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索引號: NA00101160400201811001 組配分類: 審計整改情況
發布機構: 市政府辦 主題分類: 其他  財政、金融、審計  
名稱: 市財政局關于2017年度市本級預算執行和其他財政收支審計整改落實情況 信息來源: 市審計局
文號: 關鍵字: 本級預算執行  財政收支  整改  
發布日期: 2018-11-06 16:00 訪問量: 977
發布時間:2018-11-06 16:00
市財政局關于2017年度市本級預算執行和其他財政收支審計整改落實情況
 

一、預算編制管理方面

1、關于國有資本經營預算不夠完整問題

自2018年預算編制工作起,我局已將完成改制的市屬國有企業全部納入國有資本經營預算編制范圍,并根據企業年度盈利等情況和國有資本收益收取政策測算編制國有資本經營預算。同時加強與市屬國有企業對接,盡可能提前掌握次年利潤分配方案情況,確保國有資本經營預算編制更加科學合理。

2、關于預算銜接統籌不夠問題

(1)關于“一般公共預算、政府性基金預算銜接統籌不夠。預算年度結束后,各項政府性基金收支需與有關部門核對,準確確定政府性基金預算收支余數據后,才能分基金種類將結轉資金規模超過該項基金當年收入30%的部分調入一般公共預算。今后,我們將積極加強與相關部門的數據核對工作,準確確定政府性基金收支余數據,確保在預算年度內將結轉資金規模超過該項基金當年收入30%部分調入一般公共預算統籌使用。

2)關于“一般公共預算、國有資本經營預算銜接統籌不夠。2017年考慮到國有資本經營預算收入具有不確定性,且年度預算收入無法保障工作需要,為保障國企改制工作順利開展,在一般公共預算中安排了國企改革成本支出,2018年,市直一般公共預算沒有再安排國企改革成本方面的支出。

3、關于政府性基金預算超范圍安排人員支出問題

在編制2019年預算時,我局已將上述人員經費納入一般公共預算編制范圍。

二、預算績效管理方面

1、關于部分資金分解下達不及時問題

今后,我們將積極主動加強與省財政廳聯系,爭取資金文件和預算指標同步下達,督促市級主管部門聯系上級主管部門盡快下發實施方案,同時,進一步加強項目謀劃,規范項目庫建設,加強工作調度,確保在收到上級轉移支付指標后,盡快提出二次分配意見,及時將資金分解下達到位,切實發揮財政資金使用效益。

2、關于政府投資基金績效不明顯問題

2017年以來,我局先后印發《六安市財政局關于進一步規范政府投資基金管理的通知》(財預〔2017〕231號)《六安市本級政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2018〕288號)等相關文件,建立了政府投資基金績效評價制度,組建了六安市產業投資基金有限公司和基金管理公司,進一步規范市級政府投資基金管理。下一步,我局將督促市產投公司圍繞市委市政府確定的產業發展戰略,進一步加大與社會資本的合作,發揮財政資金的杠桿作用,不斷提高產業投資基金的使用效益。

三、非稅收入管理方面

1、關于部分非稅收入未繳庫問題

截至2018年10月末,上述非稅收入已繳庫385325.18萬元,其中土地出讓金繳庫246413萬元、砂石管理費歷年滾存結余30702.04萬元已全部繳庫。

2、關于應收未收非稅收入3810.73萬元問題

截至2018年6月初,上述資金已全部繳交國庫。

四、“三公”經費管理方面

1、關于“三公”經費決算超預算,少數單位“三公”經費支出呈遞增趨勢的問題

近年來,我局不斷加強“三公”經費管理,完善“三公”經費支出管理辦法,市直“三公”經費總支出逐年下降,2015年至2017年市直“三公”經費支出總額分別為7058萬元、4199萬元、4035萬元。但也存在少數單位“三公”經費決算超預算和支出上升現象。我們已采取積極措施,進一步加強“三公”經費監管。一是強化預算編制。嚴格按照“三公”經費總額只減不增的原則,從嚴從緊編制部門預算。在公務接待經費上,實行總額控制,在公用經費綜合定額中按單位基本支出預算的2%-3%進行單列,并確保不超過上年水平。在因公出國(境)費上,嚴格組團計劃和經費審批制度,凡未經批準的外出考察學習等,財政一律不予核撥經費;在車輛購置上,嚴格按核定的公務車輛編制及配置標準控制車輛采購。是強化制度執行。堅持公務接待公函制度、審批制度、清單制度和公示制度,無公函、未經審批一律不予接待;實行車輛配備聯席會議制度,嚴格公務用車配備;實行公務用車定點維修、定點加油和統一保險制度;實行預決算信息公開制度,督促各部門在規定時間內公開年度預決算及“三公”經費信息,接受社會監督。三是強化監督檢查。結合市級“三公”經費信息公開檢查等工作,加強對市直單位“三公”經費支出情況檢查,督促單位嚴格執行制度,加強管理,確保“三公”經費只減不增。

2、關于少數單位在其他科目列支出國(境)費用問題

由于2015年至2017年市直部門經費決算已經形成,無法再調整數據。今后,我局將積極加強市直預算單位會計核算業務培訓和指導,提高市直預算單位會計核算水平。同時,結合我局開展的市級“三公”經費信息公開檢查和預算執行動態監控核查工作,督促預算單位嚴格按照政府會計制度要求,規范“三公”經費賬務核算,確保賬務核算真實準確。

3、關于市農委向酒店預存費用未結算問題

我局已多次和市農委就此問題進行會商,市農委承諾將嚴格按照財務管理規定,于2018年11月底前整改到位。下一步,我們將繼續跟進市農委處理情況,督促市農委完善相關手續。

4、關于車改單位油卡未統一管理問題

2018年8月,我局會同市發改委、市管局印發了《關于在市直機關開展公務用車改革單位加油卡專項清理工作的通知》(財行〔2018〕538號)。截止目前,通過單位自查、重點檢查,確定有34家市直單位保有應清未清公務用車加油卡,涉及金額51.08萬元。我局已下達整改通知書,要求相關單位在11月30日前注銷公務加油卡并將余額繳交國庫。

五、出借財政資金清理方面

市財政嚴格規范借出款項管理,借出款項均簽訂借款協議,手續規范完備,符合《財政總預算會計制度》相關規定。同時高度重視借出款項的清理回收,每年都發出書面通知催收借款。下一步,我們將進一步加大清理力度,督促借款單位按程序歸還。

六、政府采購及資產管理方面

1、關于政府采購方面問題

2018年,我局進一步加強政府采購預算管理。一是嚴控超預算采購,凡屬于集中采購目錄內的項目,未列入年初政府采購預算的,原則上不得申報采購。二是加快采購預算執行進度,盡量減少跨年度預算執行。三是完善政府采購數據采集,針對部分單位未納入財政一體化平臺管理,導致采購預算執行數據統計不準的問題,我局正在研發非平臺管理單位政府采購接口,爭取盡快投入使用。

2、關于資產管理方面問題

根據《安徽省黨政機關辦公用房管理實施辦法》(皖辦發〔2018〕30號)文件精神,目前,我局正在配合市機關事務管理局制訂規范我市行政事業單位房產管理具體方案,進一步理順資產權屬等問題。同時,將結合財政部即將出臺的《行政事業性國有資產管理條例》等相關規定,進一步加強預算單位土地產權、房產管理工作。

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