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索引號: 003229257/201806-00054 組配分類: 規范性文件發布
發布機構: 市政府辦 主題分類: 城鄉建設、環境保護  
名稱: 六安市人民政府辦公室關于印發六安市大力發展裝配式建筑實施方案的通知(有效) 信息來源: 六安市人民政府辦公室
文號: 六政辦秘〔2017〕76號 關鍵字: 裝配式建筑  實施方案  
發布日期: 2017-06-08 訪問量: 159
生效日期: 2017-06-08 廢止日期: 2029-12-31
發布時間:2017-06-08
六安市人民政府辦公室關于印發六安市大力發展裝配式建筑實施方案的通知(有效)

大力發展裝配工建筑方案1.jpg

 

六安市大力發展裝配式建筑實施方案

      裝配式建筑是用預制部品部件在工地裝配而成的建筑,包括裝配式混凝土結構、鋼結構、現代木結構及其他符合裝配式建筑技術要求的結構體系。為加快推進我市建筑業綠色發展,減少建筑污染、促進節能降耗、提高資源利用率、提升科技含量,根據《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》(國辦發〔2016〕71號)和《安徽省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的通知》(皖政辦秘〔2016〕240號)等文件精神,結合我市實際,特制定本方案。

      一、總體要求

      裝配式建筑堅持以“政府引導與市場主導、示范帶動與統籌推進、技術創新與產業升級”的原則,通過標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理,創新建造方式,整合優化資源,提高建筑技術、工程質量安全水平和勞動效率,降低能源資源消耗和環境污染,推進建筑業供給側結構性改革,促進工程設計、部品部件生產、施工、采購、信息技術的統一管理和深度融合,實現建筑業轉型升級。

      二、發展目標

      我市作為安徽省建筑產業現代化綜合試點城市,已被列入全省裝配式建筑重點推進地區。到2020年,力爭新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到20%;到2025年,力爭裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到30%。

      ——2017年末,全市裝配式建筑面積累計達到120萬平方米,其中,六安城區當年棚戶區改造項目采用裝配式方式建造比例達到40%以上。

      ——2018年末,全市10%的新建建筑采用裝配式方式建造,政府投資的新建建筑采用裝配式方式建造比例達到30%。

      ——2019年末,全市15%的新建建筑采用裝配式方式建造,政府投資的新建建筑采用裝配式方式建造比例達到40%。

      ——2020年末,力爭全市20%的新建建筑采用裝配式方式建造,政府投資的新建建筑采用裝配式方式建造比例達到50%。

      三、重點任務

      (一)編制年度實施計劃。每年年底,市推進建筑產業現代化(裝配式建筑)工作領導小組辦公室會同政府有關部門,根據下年度房地產土地供應和政府投資建筑工程建設計劃,科學確定實施裝配式建筑的具體地塊和工程項目,重點將建筑面積大、層數多、標準構建類型少、構建重復利用多、適合裝配式建筑的項目納入裝配式建筑實施計劃。各縣區應結合本地實際確定裝配式建筑重點發展區域,并制定相應的年度實施計劃。

      (二)完善制度標準。裝配式建筑原則上采用工程總承包模式,可按照技術復雜類工程項目進行招投標。工程總承包企業對工程質量、安全、進度和造價負總責,建立健全與裝配式建筑工程總承包相適應的發包承包、施工許可、分包管理、工程造價、質量安全監管、竣工驗收等制度。組織編制符合六安特色和需求的裝配式建筑標準、工程造價和定額體系。落實裝配式建筑部品部件評價認證制度,研究制定不同結構體系的設計、施工、驗收等環節的技術導則,對成熟技術和產品及時編制推廣應用目錄。

      (三)加強科研集成創新。積極引進吸收國內外先進技術,支持高等院校與設計、施工、構配件生產企業開展先進適用技術、部品部件通用化、模數化、標準化和關鍵性技術科研攻關,集中力量攻克節點連接、防火、防腐、防水、抗震等核心技術,鼓勵發展應用建筑節能與結構一體化技術。在風景名勝區、美麗鄉村建設、特色小鎮建設和農村危房改造過程中,積極推進輕鋼結構建筑和現代木結構建筑;在臨時建筑、工地臨建、管道管廊等方面積極采用可裝配、可重復使用的部品部件。

      (四)強化實施能力建設。

      1.培育產業龍頭企業。結合我市產業特點、資源優勢和裝配式建筑發展基礎,合理布局裝配式部品部件生產企業,積極培育技術先進、專業配套、管理規范的龍頭企業和產業基地。建立和完善專業化分工協作機制,積極培育裝配式建筑咨詢、監理、檢測等中介服務機構。實施項目招商,引進實力雄厚的裝配式建筑企業(集團)參與我市裝配式建筑建設,支持本土的設計、施工、部品部件生產企業因地制宜組建裝配式建筑產業聯盟,整合產業鏈資源,實現人才、技術、資金、市場等信息共享,形成以骨干企業為核心、涵蓋全產業鏈的裝配式建筑產業集群。

      2.提升信息水平。提高建筑領域信息化技術應用水平,以設計為引領,推動BIM技術在建筑設計、施工、運營、拆除、管理全生命周期應用,鼓勵企業加大研發,引進成熟、適用的建筑信息技術產品,提升企業綜合能力。

      3.推廣綠色建材。加快開展綠色建材評價,提高高強混凝土、高強鋼、耐候鋼等綠色建材在裝配式建筑中的應用比例和應用范圍。開發應用品質優良、節能環保、功能良好的新型建筑材料,大力推廣高性能節能門窗、裝飾與保溫隔熱材料一體化應用,依法強制淘汰不符合節能環保要求、質量性能差的建筑材料,確保安全、綠色、環保。

      (五)穩步推進全裝修。實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協同施工。積極推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式,促進整體廚衛、輕質隔墻等材料、產品和設備管線集成化技術的應用,提高裝配化裝修水平。倡導菜單式全裝修,滿足消費者個性化需求。

      (六)健全監管體系。建立健全與裝配式建筑推廣應用相適用的設計、審圖、施工、監理、質監、檢測、驗收等環節的監管體系。建立全過程質量安全追溯制度,明確建設單位、設計單位、施工圖審查機構、監理單位、施工單位、構配件生產企業及檢測單位等各方主體責任。建設、監理等相關方應采用駐廠監造等方式,加強部品部件生產質量管控,施工、監理等相關單位要加強施工過程質量安全控制和檢驗檢測,建立健全部品部件進場檢驗及施工安裝過程質量檢驗制度。加大對現場澆筑結構部分和預制部件連接節點的抽查力度,確保關鍵結構節點施工質量,加強對建筑起重機械吊裝等危險性較大的分部分項工程監管,確保重大危險源安全防護措施落實到位。

      (七)抓好項目落實。土地供應時,將裝配式建筑的相關要求納入供地方案,并落實到土地供應合同中。在項目審批(項目核準手續)、規劃審查和施工許可發放時,應明確裝配式建筑相關要求,并落實到項目批復文件(項目核準文件)、用地規劃條件和施工許可證中。發改、國土、規劃、住建等部門在項目審批和監管等過程中,加強監督指導,促進項目順利實施。

      四、政策扶持

      (一)財政扶持。裝配式建筑享受綠色建筑扶持政策,符合條件的裝配式建筑有關企業享受戰略性新興產業、高新技術企業和創新型企業扶持政策。積極爭取中央及省級專項獎補資金,支持裝配式建筑發展。在同等條件下優先安排節能專項、工業發展專項等市級專項資金,用于裝配式建筑發展。

      (二)政策獎勵。在符合法律法規和規范標準的前提下,對裝配式建筑研究制定容積率獎勵政策,具體事項在地塊招標出讓條件中予以明確。對采用裝配式建造的商品房項目,在辦理《商品房預售許可證》時,允許將裝配式預制構件投資計入工程建設總投資,納入進度衡量。

      (三)資金管理。對采用裝配式方式建造的預售商品房項目,其預售款預留保證金比例可適當降低或部分保證金采用保函方式代替,優先予以辦理。工程質量保證金可執行相應的優惠政策。

      (四)信貸支持。購買采用裝配式方式建造的商品住宅,信貸的額度、期限、利率等按政策允許范圍內最優惠比例(標準)執行。購買采用裝配式方式建造的商品住宅,住房公積金貸款首付比例可按政策允許范圍內最低首付比例執行,優先予以辦理。金融機構按照風險可控、財務可持續的原則,優先支持裝配式建造的房地產項目貸款供應,對達到授信條件的開發貸款,按照工程項目進度,及時發放貸款。

      (五)扶強創優。鼓勵裝配式建筑項目使用本土“安徽省建筑產業現代化示范基地”生產的部品部件。優先推薦裝配式建筑項目參與“質量標準化管理示范工程”、“建筑施工安全生產標準化示范工地”、“皋城杯”、“黃山杯”等各類工程建設領域評先評優,優先推薦裝配式建筑項目參加國家和省綠色建筑等相關獎項評選。

      (六)優化服務。政府相關部門在辦理工程建設項目批復(項目核準手續)、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、環境影響評價、施工許可、商品房預售許可、不動產登記證辦理等相關手續時,對采用裝配式建造的工程建設項目優先予以辦理。

      五、保障措施

      (一)強化組織領導。調整市推進建筑產業現代化(裝配式建筑)工作領導小組(詳見附件),負責統籌協調推進全市裝配式建筑發展工作。各縣區應結合本地實際,于2017年7月底前制定發展裝配式建筑實施方案和2017年度實施計劃報送市住建委,以后每年年底前將下年度實施計劃報送市住建委備案。

       (二)加大督查力度。市政府將裝配式建筑推進工作情況納入各縣區和各部門節能、規劃、建筑管理目標考核體系。市住建委負責督促各縣區裝配式建筑實施方案和年度計劃落實執行情況,并會同市有關部門適時對裝配式建筑工作開展情況進行督查。

      (三)加強技術指導。組建建筑產業現代化(裝配式建筑)專家委員會,為全市裝配式建筑發展提供咨詢、評論、論證等服務。定期開展裝配式建筑培訓,提高本土設計、監理、施工等企業發展裝配式建筑能力。

      (四)加大宣傳力度。住建、國土、規劃、重點等政府相關部門要通過報紙、電視、廣播、網站等載體設置專欄,積極利用微信、微博等新媒體,建立政府、企業、媒體、民眾之間的互動機制,大力開展裝配式建筑宣傳,普及裝配式建筑理念,提高社會公眾認知度,為我市裝配式建筑發展營造良好氛圍。

 
六安市推進建筑產業現代化(裝配式建筑)工作領導小組

 一、組織機構

 組  長:陳家本  市委常委、常務副市長

 副組長:許明力  市住建委主任

 成  員:李修俊  市國土局局長

         胡成倉  市住建委總工程師

         汪英來  市財政局副局長

         談業文  市發改委副主任

         毛建猛  市重點局總工程師

         汪海洋  市規劃局總規劃師

         周  磊  市科技局總工程師

         羅福驤  市建筑產業中心主任

         李  兵  市經信委總經濟師

         陶金龍  市公管局副局長  

         沈孝紅  市招商局副局長

         王小兵  人行六安市中心支行副行長

         王  忠  市住房公積金中心副主任

      領導組下設辦公室,辦公室設在市住建委。市住建委總工程師胡成倉兼任辦公室主任。

      二、工作職責

      市住建委:負責市推進建筑產業現代化(裝配式建筑)工作領導小組辦公室日常工作,組建裝配式建筑專家委員會,會同相關部門制定發展裝配式建筑年度計劃并組織實施,牽頭制定扶持裝配式建筑政策。

      市國土局:負責裝配式建筑土地供應,在土地出讓(劃撥)供應條件中明確發展裝配式建筑相關要求,協助完成裝配式建筑年度計劃。

      市財政局:負責按《預算法》等有關規定,做好扶持裝配式建筑發展資金保障工作。

      市發改委:負責在項目批復(項目核準手續)和固定資產投資項目節能評估審查時,對裝配式建筑相關要求進行審查,協助確定年度計劃。

      市重點局:負責在制定政府投資性建筑工程項目建設計劃時,征詢市住建委裝配式建筑建設意見,并組織項目建設落實。

      市規劃局:負責在項目規劃設計審批時,對確定實施裝配式建筑進行規劃審查;協助制定裝配式建筑年度計劃,在土地規劃設計條件中落實裝配式建筑具體內容和要求。

      市科技局:負責在科技攻關計劃中安排科研經費,用于支持裝配式建筑關鍵性技術攻關以及設計、造價、工法、建造等方面技術研究;對開展裝配式建筑有關研究符合條件的,提出享受相關科技創新扶持政策意見。

      市經信委:負責支持企業進行重大技術改造和創新,推進工業化和信息化融合;協同推進綠色建材評價工作。

      市公管局:負責建立和完善裝配式建筑采用工程總承包模式招投標相關制度。

      市招商局:負責制定裝配式建筑全產業鏈招商支持的相關優惠政策。

      人行六安市中心支行:負責制定與實施裝配式建筑項目、生產基地建設以及購買商品房等資金和信貸方面的優惠政策。

      市住房公積金中心:負責制定引導消費者購買裝配式住宅的激勵措施,并在公積金貸款優先發放、個人住房貸款額度等方面給予支持。

 

鏈接:《六安市大力發展裝配式建筑實施方案》政策解讀 

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